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【政策文件】《南昌市关于集中治理诚信缺失突出问题提升全社会诚信水平实施方案》

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南昌市关于集中治理诚信缺失突出问题提升全社会诚信水平实施方案洪文明委[2018]17
一、 指导思想深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真学习贯彻习近平总书记关于加强诚信建设的重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,坚持培育和践行社会主义核心价值观,加强政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设,深入推进诚信建设制度化。针对人民群众普遍关注的诚信缺失问题,经济社会领域出现的失信突出问题,发挥市文明委统筹协调作用,加强诚信宣传教育,加强征信体系建设,加强集中专项治理,严肃查处失信行为,构建信用联合惩戒联动机制,打造不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境,为做大做优做强大南昌都市圈,形成诚实守信、重信守诺的良好社会环境不懈努力。二、 任务分工中央文明委印发的《工作方案》对专项治理任务作了明确分工和界定,依据专项治理任务的部门主体责任,根据工作实际,现对我市各部门开展专项治理作出以下分工安排:1. 开展通讯信息诈骗专项治理。(牵头单位:市网信办;参与单位:市委网信办、市发改委、市公安局、市中级人民法院、市金融办、中国人民银行南昌支行)2. 开展互联网虚假信息、造谣传谣专项治理。(牵头单位:市网信办;参与单位:市发改委、市工信委、市公安局、市网信办、市中级人民法院)3. 开展涉金融领域失信问题专项治理和互联网金融风险专项治理。(牵头单位:中国人民银行南昌支行;参与单位:市网信办、市发改委、市工信委、市金融办、市网信办)4. 开展生态环境保护失信行为专项治理。(牵头单位:市环保局;参与单位:市发改委、市财政局、市国土资源局)5. 开展扶贫脱贫失信问题专项治理。(牵头单位:市委农工部;参与单位:市发改委)6. 开展打击非法行医专项治理活动。(牵头单位:市卫计委;参与单位:市网信办、市发改委、市公安局、市工商局、市市场监管局、市食药监局、市中级人民法院)7. 开展假药问题专项治理。(牵头单位:市食药监局;参与单位:市发改委、市公安局、市卫计委、市市场监管局、市中级人民法院)8. 开展拖欠工资问题专项治理。(牵头单位:市人社局;参与单位:市发改委、市公安局、市财政局、市建委、市中级人民法院)9.开展“不合理低价游”专项治理。(牵头单位:市旅发委;参与单位:市委网信办、市发改委、市市场监管局)10. 开展逃税、骗税和“假发票”问题专项治理。(牵头单位:南昌市税务局;参与单位:市发改委、市公安局、市中级人民法院)11. 开展法院判决不执行问题专项治理。(牵头单位:市中级人民法院;参与单位:市发改委、市公安局、市环保局、市建委、市金融办、中国人民银行南昌支行)12. 开展交通运输失信问题专项治理。(牵头单位:市交通局;参与单位:市网信办、市发改委、市公安局)13. 开展论文造假、考试作弊专项治理。(牵头单位:市教育局;参与单位:市发改委、市科技局、市人社局)14. 开展保险欺诈问题专项治理。(牵头单位:南昌保监局;参与单位:市发改委、市公安局、市人社局、市卫计委、市中级人民法院)15. 开展非法社会组织专项治理。(牵头单位:市民政局;参与单位:市发改委、市公安局)16. 开展慈善捐助失信问题专项治理。(牵头单位:市民政局;参与单位:市发改委、市公安局、南昌市税务局)17. 开展营业性演出市场虚假宣传及炒票问题专项治理。(牵头单位:市文化局;参与单位:市网信办、市发改委、市公安局、市旅发委)18. 开展“假彩票”问题专项治理。(牵头单位:市民政局、市体育局;参与单位:市委网信办、市发改委、市工信委、市公安局、市财政局、中国人民银行南昌支行)19. 开展假球黑哨、使用兴奋剂问题专项治理。(牵头单位:市体育局;参与单位:市发改委、市公安局、市卫计委、市中级人民法院)三、 推进建设1. 全面建立各领域信用记录。(牵头单位:市发改委;参与单位:中国人民银行南昌支行,各有关部门按职责分工分别负责)2. 建立覆盖全社会的信用信息网络。(牵头单位:市发改委;参与单位:市民政局、市人社局、市交通局、南昌市税务局、市工商局、市食药监局、市市场监管局、市中级人民法院、中国人民银行南昌支行、南昌海关)3. 健全信用信息公示机制。(牵头单位:市发改委;参与单位:市市场监管局、市食药监局、市中级人民法院、中国人民银行南昌支行、南昌海关)四、 联动机制1.建立健全信用红黑名单和公共信用评价制度。(牵头单位:市发改委;参与单位:中国人民银行南昌支行,各有关部门按职责分工分别负责)2.发挥守信联合激励和失信联合惩戒的引导力和威慑力。(牵头单位:市发改委;参与单位:中国人民银行南昌支行,各有关部门按职责分工分别负责)3. 鼓励失信主体加快整改修复信用。(牵头单位:市发改委;参与单位:中国人民银行南昌支行,各有关部门按职责分工分别负责)五、宣传教育1.组织“诚信建设万里行”主题宣传。(牵头单位:市委宣传部;参与单位:市委网信办、市发改委、市科技局、市国土资源局、市环保局、市建委、市交通局、市文广新局、市中级人民法院、南昌日报社、南昌广播电视台)2.加强诚信理念教育和风险意识教育。(牵头单位:市文明办;参与单位:市教育局、各县区文明办)3.开展诚信主题实践活动。(牵头单位:市文明办;参与单位:各县区文明办)4.学习宣传诚实守信道德模范。(牵头单位:市文明办;参与单位:各县区文明办)5.广泛开展诚信公益广告宣传。(牵头单位:市文明办;参与单位:各县区文明办)6.把诚信建设作为群众性精神文明创建活动的重要内容。(牵头单位:市文明办;参与单位:各县区文明办)7.把诚信要求融入社会规范。(牵头单位:市文明办;参与单位:各县区文明办)六、工作要求1. 按照分工方案,各牵头单位要认真对照中央文明委印发的《关于集中治理诚信缺失突出问题提升全社会诚信水平的工作方案》提出的目标任务,结合南昌实际,会同各参与单位,制定本部门负责牵头的专项治理工作行动方案,并同步开展专项治理工作。2. 各牵头单位和参与单位要广泛深入开展调查研究,坚持问题导向,围绕加强政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设,深入推进诚信南昌建设,针对人民群众普遍关注的诚信缺失问题制定行动方案,开展集中整治。3. 定期发布诚信缺失专项治理工作成果,把诚信建设作为新闻发布的重要内容,从2019年5月1日起,由牵头单位和参与单位分别向社会公布集中治理取得的成效,营造不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境。4. 健全完善诚信建设联席会议制度,联席会议办公室设在市发改委,根据工作需要,每年不定期召开诚信建设联席会议,通报工作,交流经验,形成全社会齐抓共管诚信建设工作格局。5. 大力营造诚信建设的良好宣传舆论环境。全市各新闻媒体要拿出重要版面时段,推出专题专栏,持续不断宣传报道诚信建设的先进典型,及时曝光诚信缺失的典型案例,在“3•15”消费者权益日、“6•14”信用记录日、“9•20”公民道德宣传日、“食品安全宣传周”等重要时间节点加大宣传力度,形成宣传声势。6. 从2019年1月起,市文明办联合市发改委等部门定期对落实中央文明委印发的《工作方案》和本《实施方案》进行督导检查,对工作成效明显的地方和单位组织媒体宣传展示;对工作推进不力或管辖范围内发生造成恶劣影响的重大失信案件、事件的地方和单位约谈其主要负责同志,责令限期整改,并在媒体通报批评,涉嫌违纪违法依法追究责任。7. 我市年底前将要完成机构改革任务,市级机构改革后,本方案明确的牵头单位和参与单位职责按照事随人走的原则,由机构改革后新组建或调整后的部门按照新的职能职责继续负责。 南昌市精神文明建设指导委员会                                    2018年11月9日印发



               
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